איכשהו זה קרה ברוסיה לכל דברחסרונות או פגמים של סמכות ננזפים על ידי האדם הראשון. עם זאת, המערכת של גופים המדינה הוא די מורכב ורבגוני. פונקציות בו מופצים. חלקם מבוצעים על ידי הממשלה, כמה נושאים מטופלים על ידי הרשויות המקומיות, אחרים, החשוב ביותר, הם החליטו על ידי מועצת הפדרציה. כל זה קבוע בחוק היסוד - החוקה. כדי לא להתבלבל, יש צורך לקבל מינימום של ידע בנושא זה. בואו נברר את זה.
לעתים רחוקות אנו שומעים על החלטות מועצת הפדרציה. זה, באופן עקרוני, הוא די טוב.
אנו פותחים את החוקה. סעיף 102 של מסמך זה מציין את הסמכות הבלעדית של מועצת הפדרציה של הפדרציה הרוסית. הם כוללים את סוגיית הסדרת הגבולות בין הנושאים שמרכיבים את המדינה. כל הרגעים השנויים במחלוקת אינם ניתנים לפתרון ללא מעשה של חדר הפרלמנט הזה. גם השימוש בכוחות הצבא הרוסיים בלתי אפשרי ללא פסק דינו. לגוף הייצוג הזה יש את הזכות לתת (להוציא את) המפקד הראשי לבצע פעולות צבאיות מחוץ למדינה. זה קרה ב 2008 ו 2014, כאשר שכנותיה של רוסיה היו מצבים קריטיים. מועצת הפדרציה של הפדרציה הרוסית קיבלה החלטה על השימוש של הכוחות המזוינים של חיל הים הבינלאומי על פי הוראות המפקד העליון.
בכל מדינה, יש הודעות המשפיעותשאלות על הישרדותו או על שגשוגו. יש לבחון את המועמדים, לנתח את תכונותיהם באופן מקיף, חשב. והכי חשוב - התהליך חייב להיות מאובטח על ידי החוק, לאחר שפותח מנגנוני הגנה. מועצת הפדרציה מחליטה מתי למנות את בחירתו של נשיא הפדרציה הרוסית. בנוסף, הוא מנהל את ענייני כוח האדם של ראשי בתי המשפט: החוקה, הבורר העליון העליון. היועץ המשפטי לממשלה ממונה גם על ידי מועצת הפדרציה. כלומר, אנשים אשר כובשים את תפקידי המדינה הגבוהים ביותר לא ניתן לפטור או להתמנות ללא אישורה של גוף זה.
סעיף מאה ושש של חוק יסוד רשימותנושאים שנחשבים בהכרח על ידי מועצת הפדרציה. לדוגמה, תקציב המדינה צריך להיות מאושר על ידי הגוף. הוא גם שוקל נושאים הקשורים מסים פדרליים, מטבע, אשראי, פיננסיים, תקנה המכס. נושא הכסף הוא באחריותו. כאשר מדינה נכנסת להסכמים עם מדינות אחרות, עליהם לאשרר (מאושר). זוהי אחריותה של מועצת הפדרציה. רק לאחר קבלת החלטה מתאימה, לכל הגופים האחרים יש זכות להשתמש בהוראות החוזה בפעילויותיהם. אחד הנושאים החשובים ביותר עבור המדינה הוא היחסים שלה עם מדינות אחרות. בחוקה, זה נקרא מצב של מלחמה ושלום. נושא זה נמצא גם בתחום השיפוט של מועצת הפדרציה.
קבוצת השאלות הבאה היא עבודתו של הגוף עצמו. המבנה שלה נקבע בחוקה, כמו גם את סדר התפקוד. בחוק היסוד נקבעו רק נקודות כלליות. אין זה אפשרי לחזות את כל הדקויות כי הם בעלי חשיבות בסיסית בקבלת ההחלטות החשובות ביותר. הם מפותחים ומאושרים על ידי המועצה עצמה. הוא קובע תקנה, שבה נהלי פעולתו מפורטים וספציפיים. לדוגמה, בואו ניקח את סוגיית האשרור האמנה. החוקה אומרת כי היא עוסקת SF. עם זאת, זה משנה איך זה הולך. אחרי הכל, הפתרון יהיה כמה תוצאות או אחרות. אתה צריך לענות עליהם. בנוסף, להחלטה הנכונה יש להביא בחשבון את חוות דעתם של מומחים ומומחים שונים. כל תעודה צריכה לא רק להיות מסמך חשוב, אלא להביא לידיעת אנשים אחראים. כלומר, חברי מועצת הפדרציה מחויבים לנסח חוות דעת מקיפה בנושא שהחלטתו מתקבלת. איך בדיוק זה תהליך של בדיקה, היכרות, תנועה של מידע ומסמכים, כתוב בתקנות. שם הכל מסופק, עד חתימות ותאריכים.
ברור כי ברמה זו של בעיות לפתור SFהפדרציה הרוסית אינה יכולה להיות ארגון קטן. מספר גדול של מומחים נדרשים לפעולתו הרגילה. עליהם לכסות את מלוא טווח המדיניות הציבורית הרב-צדדית. ורק "ניצבים" ומבצעים נדרשים. חברי מועצת הפדרציה אינם מבצעים עבודות טכניות. האחריות שלהם היא לפתח ולקבל החלטות. כל השאר מוכן על ידי המכשיר. בראש הגוף עומד יו"ר מועצת הפדרציה (כיום Matvienko VI). מעניין שרק שני אנשים החזיקו בתפקיד זה. מאז 2001 - Mironov SI עבד במשך עשר שנים. בשנת 2011, נבחר Matvienko לתפקיד, היא ייצגה סנט פטרסבורג בגוף זה. ליו"ר היו שלושה צירים. בנוסף, מוקמות ועדות ועמלות לעבודה. חלקם מבצעים פעילויות באופן שוטף, אחרים - בעלי אופי זמני. המנגנון עוסק בפעילות טכנית.
עקרונות החקיקה של הפעילותזה חדר הפרלמנט. אלה כוללים פתיחות, קולקטיביות, פרסום. ישיבות המועצה הפדרלית יכולות להתקיים בנוכחות נציגי הציבור והעיתונות. רבים מהם מוזמנים לחברי הממשלה, מומחים אחרים. כל הדיונים מתנהלים בגלוי ובחופשיות. לכל הנוכחים יש זכות להביע את דעתם, בהסתמך על חקיקה, בהנחיית האינטרסים של האזרחים והמדינה. יש גם נורמות חובה, שלא ניתן להפר. לדוגמה, לפחות שני שלישים מחבריה נדרשים להשתתף בפגישה. אחרת, ההחלטה לא תהיה כוח חקיקה. ההחלטה נעשית בעיקרה על ידי הצבעה פתוחה. המערכת האלקטרונית משמשת. "עבור" חייב לומר לפחות מחצית החברים הנוכחים בחדר.
שני חדרי הפרלמנט לא יכולים רק להצטלב פנימהפעילותם. מערכת היחסים שלהם נשלטת גם על ידי החוק הבסיסי. מועצת הדומא והמועצה הפדרלית יכולה לבצע מספר פעילויות לעבודה משותפת. אלה כוללים פגישות משותפות. כלומר, שני החדרים נפגשים באחד "האולם הפגישה" ולהחליט על נושאים שצריכים להיחשב בפורמט זה. בנוסף, הם יכולים ליצור גופים מיוחדים משותפים. נציגי שני החדרים כלולים בהרכב שלהם. הם גם שומרים על שיתוף פעולה מתמיד בתחום של חקיקה.
